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統計“四大工程”及企業(yè)“一套表”改革

發(fā)布時(shí)間:2023-07-06 06:07:41

很多考生關(guān)注“統計“四大工程”及企業(yè)“一套表”改革”,接下來(lái)萬(wàn)考網(wǎng)統計師欄目小編為大家具體介紹!

統計“四大工程”及企業(yè)“一套表”改革(圖1)

統計“四大工程”及企業(yè)“一套表”改革

統計“四大工程”就是建設統一的基本單位名錄庫、統一的一套表調查制度、統一的數據采集處理軟件平臺、統一的聯(lián)網(wǎng)直報系統。建設“四大工程”是統計理念的重大革新,是統計調查流程的系統再造,是統計數據生產(chǎn)方式的深刻變革,對于推進(jìn)統計數據采集、傳輸、匯總、加工環(huán)節的科學(xué)化和規范化,提高基礎數據質(zhì)量具有十分重要而迫切的意義。

(1)建設真實(shí)完整、及時(shí)更新的基本單位名錄庫。

就是以經(jīng)濟普查資料為基礎,充分利用部門(mén)行政記錄和專(zhuān)業(yè)統計信息,健全基本單位統計標準,完善基本單位名錄庫維護和更新規范,分步建設“三上”企業(yè)調查單位庫和“三下”企業(yè)及非企業(yè)單位名錄庫,最終建成一個(gè)全國統一完整、不重不漏、真實(shí)準確、及時(shí)更新的基本單位名錄庫。

(2)建立統一規范、方便填報的企業(yè)一套表制度。就是將對企業(yè)分散實(shí)施的各項調查統一整合到一起,統一布置報表,統一采集原生性指標數據,統一不同專(zhuān)業(yè)報表中相同指標的涵義、計算方法、分類(lèi)標準和統計編碼,建立既能有效滿(mǎn)足各級黨委政府、各類(lèi)經(jīng)濟體和社會(huì )公眾統計需求,又能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)統計和國民經(jīng)濟核算需要,便于企業(yè)填報、減輕企業(yè)和基層統計機構負擔的統一規范的企業(yè)一套表制度。

(3)建設功能完善、統一兼容的數據采集處理軟件系統。就是以規范的統計業(yè)務(wù)流程為依托,以解決現有數據采集處理軟件多亂為重點(diǎn),以滿(mǎn)足各項統計調查數據采集處理、實(shí)現不同專(zhuān)業(yè)數據共享為目標,建設能夠對統計調查制度進(jìn)行統一電子化設計和布置,具備數據統一管理、錄入、審核、編輯、報送、匯總等功能,性能優(yōu)良、便于操作的數據采集處理軟件系統。

(4)建設安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統。

就是在信息化硬件設施、數據采集處理軟件系統和原始數據庫建設的基礎上,盡快實(shí)施調查對象和調查人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向全國數據管理中心報送原始數據、各級統計機構在線(xiàn)共享的工作模式,轉變基礎統計隊伍重點(diǎn),從過(guò)去繁重的數據收集匯總、報表填報轉向對原始數據的核查和企業(yè)基礎統計工作的督導,有效消除可能存在的中間環(huán)節對統計數據的干擾,提高數據匯總效率和生產(chǎn)過(guò)程透明度和可控性。

企業(yè)一套表改革。就是將分散實(shí)施的各項企業(yè)統計調查整合起來(lái),統一設計統計報表,統一確定調查單位,統一網(wǎng)上采集企業(yè)數據,統一軟件系統加工處理數據。通過(guò)實(shí)施企業(yè)一套表改革,能夠實(shí)現調查方案設計由各專(zhuān)業(yè)獨立設計轉變?yōu)榻y一設計,調查任務(wù)布置由各專(zhuān)業(yè)分散布置轉變?yōu)榻y一布置,調查單位確定由各專(zhuān)業(yè)自行確定轉變?yōu)榻y一確定,原始數據采集由國家間接采集、各級統計機構層層上報轉變?yōu)閲抑苯硬杉⒏骷壗y計機構在線(xiàn)同步共享,面向企業(yè)的調查由專(zhuān)業(yè)分割轉變?yōu)閷?zhuān)業(yè)間高度融合,由統計過(guò)程難以控制轉變?yōu)榻y計生產(chǎn)過(guò)程高度可控。

企業(yè)一套表改革的組織和實(shí)施按照統一設計、統一管理、統一部署、統一采集以及分級、分專(zhuān)業(yè)審核驗收的方式開(kāi)展各項工作。

(1)統一設計調查制度和組織軟件開(kāi)發(fā)。國家統計局建立企業(yè)一套表統計調查核心指標體系和元數據標準,統一設計一套表制度,統一制定數據處理方案、軟件技術(shù)標準、數據接口規范和歷史數據格式,統一組織開(kāi)發(fā)數據采集處理軟件。省級統計局在嚴格執行國家統計報表制度的基礎上,統一確定省級和省以下增加的調查內容,報國家統計局批準后執行。

(2)統一確定和管理調查單位。依照《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》及實(shí)施細則,國家統計局統一確定納入企業(yè)一套表范圍的調查單位。省級統計機構按照國家統計局的有關(guān)規定,負責組織開(kāi)展年、定報調查單位增減變動(dòng)和基本信息的更新維護,對符合條件的新建單位,每季度調整一次;對規模變動(dòng)、破產(chǎn)、關(guān)閉等調查單位及基本信息的變更一年調整一次。調查單位的認定、調整與維護及基本信息的更新,均以基本單位名錄庫為基礎進(jìn)行。凡沒(méi)有進(jìn)入基本單位名錄庫的企業(yè)不作為企業(yè)一套表的年、定報調查單位。

(3)統一部署軟件系統和調查任務(wù)。國家統計局統一部署數據采集處理軟件系統。為規范統一企業(yè)一套表應用軟件,逐步建立統一的軟件應用平臺,國家統計局統一確定推薦軟件并統一組織軟件的功能改進(jìn)和優(yōu)化。在國家集中部署軟件系統的基礎上,設立獨立節點(diǎn)的北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川等14個(gè)省市,在省級部署企業(yè)一套表軟件系統。

(4)統一組織數據采集、審核驗收和加工匯總。納入企業(yè)一套表范圍的調查單位采取聯(lián)網(wǎng)直報的方式向國家或省級數據中心上報數據。調查單位按統計機構的統一要求,及時(shí)報送基礎數據,接受數據查詢(xún),核實(shí)修改數據。按規定不允許網(wǎng)報數據的調查單位仍按原報送方式提交基層表。

企業(yè)一套表采取分級分專(zhuān)業(yè)的數據審核方式。各級統計機構相關(guān)專(zhuān)業(yè)按職責權限對接收數據進(jìn)行審核和驗收,對審核未通過(guò)的數據逐級退回下級統計機構核查。各級統計機構相關(guān)專(zhuān)業(yè)借助統一的軟件平臺及其節點(diǎn),按照各自的權限分配,分級匯總處理相關(guān)專(zhuān)業(yè)數據,完成綜合表和匯總表。

(5)分級分專(zhuān)業(yè)組織業(yè)務(wù)培訓。企業(yè)一套表業(yè)務(wù)培訓采取分級分專(zhuān)業(yè)培訓的方式進(jìn)行。各級統計機構統一組織編寫(xiě)培訓手冊,并對下級統計機構進(jìn)行統一培訓;各專(zhuān)業(yè)統計和名錄庫管理部門(mén)負責對本系統相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓。對調查單位的培訓,可采取統一組織、分專(zhuān)業(yè)講解方式進(jìn)行。

企業(yè)一套表改革工作分三個(gè)階段逐步實(shí)施。第一階段為2011-2012年,以“三上”企業(yè)①為主推行“企業(yè)一套表”;第二階段為2013年,各行業(yè)“三下”抽樣調查企業(yè)全部納入“企業(yè)一套表”;第三階段為2014-2015年,在全社會(huì )實(shí)施“企業(yè)一套表”,將生產(chǎn)價(jià)格等抽樣調查或重點(diǎn)調查納入“企業(yè)一套表”。

①“三上”企業(yè)是指規模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以上的建筑業(yè)企業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。具體來(lái)說(shuō)包括:年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)(2011年標準);年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的批發(fā)企業(yè)、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的零售企業(yè)、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿餐飲企業(yè)。年綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤及以上的部分第三產(chǎn)業(yè)法人單位。

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